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      遵循新聞傳播規律做好突發公共事件新聞報道
      發布日期:2012/5/25 15:09:17 來源:廣東自考網 閱讀: 【字體:

      突發公共事件的新聞已在我國全部新聞中占有十分突出的位置,這不僅是指數量的增加,更主要的是指社會的關注程度的提高。
        自然現象有客觀規律,社會現象也有客觀規律。毛澤東主席教導全黨:“研究戰爭的規律,研究革命戰爭的規律,研究中國革命戰爭的規律”。實質上闡述了矛盾的普遍性與特殊性的關系,及恰當研究把握這種關系的極端重要性。
        聯系到突發公共事件的新聞報道,也要“研究新聞傳播的規律,研究中國特色社會主義的新聞傳播規律,研究中國特色社會主義社會中突發公共事件新聞傳播的規律”。當然,知是為了行,研究是為了搞好報道。絕不是空泛議論,無病呻吟。
        
        突發公共事件新聞應急處理的必要性
        
        本文所說的突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。突發公共事件的新聞已在我國全部新聞中占有十分突出的位置,這不僅是指數量的增加,更主要的是指社會的關注程度的提高。
        一般而言,突發公共事件通常都會引起較大的社會關注。上世紀50、60年代的中國被認為是封閉的社會,其實那時候也不斷突發公共事件,《為了六十一個階級兄弟》就是典型例證。只不過在公開程度及其他方面會有較多局限而已。
        進入21世紀以后,對突發公共事件報道的情況似乎發生了重大的質的飛躍。其一是數量陡增,過去可能根本不見諸報道的事情也都見諸了新聞報道中;其二是社會關注更加集中、更加廣泛;其三是“打破砂鍋問到底”,鍥而不舍,幾乎都是立體地追蹤報道;其四是政府或政府有關部門不只是發布新聞,而且要接受質詢、評議甚至問責;其五是相關部門都要從中吸取教訓,制定整改意見,公開地負責任地向民眾作出清楚的負責的周密的改進交代。
        為什么會發生如此重大的變化呢?原因是多方面的,主要是:
        1.改革開放之后,社會發展有了巨大的進步。當人們餓肚子的時候,對突發公共事件也有信息需求,但相當微弱,沒有多余精力顧及,而溫飽問題解決以后,物質生活水平、精神生活水平都有了大的提高,這方面的信息需求就會以幾何級數倍增。
        2.中國共產黨執政為民的根本宗旨和以人為本的指導思想深入人心,得到了最廣大人民群眾的衷心擁護和熱烈響應。在這樣的大環境下,關注突發公共事件也就成為整個社會的共同需求。松花江污染、三鹿奶粉事件就是例證,不勝枚舉。
        3.民主法治社會建設邁出了堅實有力的步伐。人民享有知情權、表達權、問責權。新聞媒體,包括互聯網,保護人民民主權利,履行自身輿論監督權力,事實上已成為整個社會政治生活中最為活躍、有力的要素,在實踐中形成了良性循環。
        4.信息傳播業的發達。平面媒體、廣播、電視遍布國內外,影響力大幅提高。特別是互聯網,中國有網民3.38億,而且還在迅速增加。互聯網上人人可當記者,發布的信息以海量計,且能迅速聚焦形成熱點。
        
        必須堅持正確的輿論導向
        
        中國特色社會主義新聞傳播有自己的客觀規律。與其他國家或地區相比較,有共同之處,也有特異之處。
        中國特色社會主義新聞傳播客觀規律的首要一條是堅持正確的輿論導向。突發公共事件應急新聞的處理也必須遵循此規律。當發生了突發事件,尤其是人民生命財產受到重大損失、影響社會穩定的重大破壞、生態環境的重大危害等事件,相關部門及媒體必須有正確的態度:要主動公開,發布的信息要盡最大努力做到客觀、全面、如實、準確。這里特別加上“盡最大努力做到”絕不是暗示敷衍搪塞、大事化小、蒙騙公眾,而是說在公共事件突發時,許多具體情況短時間內可能無法掌握,除涉及國家機密或相關法律、法規明令不得發布的,其他信息均應發布,以提高公開程度。當發(布)不發,必受其害。
        正確輿論導向要堅持公開、客觀、全面、如實、準確。在處理突發公共事件時,一些人有思維慣性,以為只要相關部門表了態、定了調,事情就會很快平息。實際情況并非如此。相關部門對一些信息如果不公開、不如實、準確,或不歡迎公眾及各界監督,事情的發展會適得其反,只能更加混亂,助長謠言散布。有的人認為,只要硬起頭皮扛住,等到新熱點出現,事情就會淡出,“周老虎”事件便是一例。這決不是相關者對人民負責,積極地從突發事件中吸取教訓改進工作應有的態度。

        輿論導向正確,能凝聚人心,鼓舞斗志,維護黨和國家的形象,鼓舞干部和群眾戰勝困難。以四川汶川大地震為例,在黨中央的堅強領導下,這一突發公共事件的應急新聞處理贏得了全黨、全軍、全國人民的普遍高度贊譽,西方媒體也公正地評價了中國的抗震救災。
        輿論導向正確,能喚起良知、喚起感恩、喚起人性。在依法治國的同時要加強以德治國,在不折不扣地貫徹法律法規對人們的強制性的要求的同時,要大力調動人民群眾奉獻國家、幫助他人、扶危濟困的自覺性。地震廢墟中挖掘出來的那位已經死去的母親依然用雙臂保護著自己的兒子。這個圖景,再充分不過地表達了無限的母愛,是一幅激勵無數今人與后人的不朽畫面。
        
        實事求是,不要盲目跟風,不要嘩眾取寵
        
        實事求是是黨的思想路線。突發公共事件應急處理中一定要堅定不移地貫徹實事求是的思想路線,一是一,二是二,不要盲目跟風,不要無中生有,不要嘩眾取寵。比如,有一個時期,某些新聞媒體炒作鴨蛋紅心的事。一時間,談“紅”色變。許多鴨農身陷困境,甚至破產。實際上,據一位在國際上享有盛名的大科學家說,這種鴨蛋的紅心,一個人一天吃1000個,而且要經年累月地保持這個數量吃,才有可能中毒。有一段時間,某媒體還炒作吃香蕉長癌,桔子生蛆。個別媒體從業人員、個別媒體,為了搶發獨家新聞、嘩眾取寵,塑造自身的“親民”形象,不顧科學常識,不做最起碼的調查研究,就貿然為之。結果,影響了民心穩定,影響了社會秩序,影響了農民的生計。
        
        依法進行、統籌協調、有序報道
        
        突發事件新聞發布工作做得好不好,能否做到及時準確、公開透明地發布信息,關乎事件本身的妥善處置能否順利進行、關乎人民群眾的生命財產安全、關乎社會穩定、關乎黨和政府的聲譽和形象。在這方面,有以下幾個具體問題需要注意:
        1.制定突發公共事件新聞發布工作方案。應明確事件發生后新聞發布工作的負責單位,然后要明確事件新聞發布工作的原則、要求、程序等等。實踐證明,有沒有一個適合各地各部門各自特點的、操作性強的預案,新聞發布的效果大為不一樣。
        2.把握第一時間原則。突發公共事件發生后,新聞媒體和公眾都十分關注,媒體在這個時候最想知道的是向誰、到哪里去獲取權威的信息。因此,相關部門要以最快的速度設立新聞發言人、新聞中心,并把聯系新聞發言人和新聞中心的電話以及新聞中心的地址,特別是第一場新聞發布會的通知,通過各種方式廣而告之。這樣可以把權威可靠的消息在第一時間告知媒體和公眾。
        3.建立專門的輿情工作隊伍,跟蹤、搜集、分析境內外媒體報道事件的情況和輿論動向,并提出新聞發布方面的建議,供上級和有關部門研究策劃新聞發布時參考使用,以加強發布工作的針對性、有效性,及時解疑答惑、澄清事實、糾正有些媒體報道中的錯誤。

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